■本报综合报道
《重庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)提出,规划10条对外综合运输大通道,按照“多层级、一体化”立体综合交通网,构建承东启西、沟通南北、通江达海、连接四方的国际性综合交通枢纽城市。
近日,重庆市举行《重庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》解读新闻发布会,重庆市规划和自然资源局党组书记、局长扈万泰在发布会上对《规划》作出上述解读。
根据国务院对《规划》的批复文件,重庆是中国的直辖市,中国重要的中心城市、国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。批复要求,重庆应完善多向联通、多式联运的对外对内通道。
《规划》提出,要规划10条对外综合运输大通道,联通国家主要城市群,对接国家六大经济走廊。
推动国家战略落实落地
规划这10条大通道,是为了推动西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等国家战略在重庆落实落地。据介绍,国家战略是事关全局的顶层设计,需要将其项目化、清单化,有序推进。规划10条大通道,就是《规划》对推动国家战略在重庆落实落地的具体举措之一。
这10条大通道从空间上看,分为东、南、西、北4个方向,联通京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区城市群等国家主要城市群。
同时,10条大通道对接国家六大经济走廊,即中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊。这六大经济走廊是“一带一路”的基本支撑框架。
这也意味着,重庆将更加主动地服务和融入“一带一路”建设。
由此,10条大通道形成四向联通、铁公水空联运的对外开放格局,不仅能有效联通国内外,还能在市域内形成一个高效的现代物流网络,服务重庆“33618”现代制造业集群体系,共同支撑成渝地区双城经济圈融入服务构建新发展格局。
将更多“重庆造”运出去
从示意图上可以看到,10条大通道,分别为东向2条、南向3条、西向2条、北向3条。
其中,规划南向3条大通道,是为了拓展西部陆海新通道功能,增强战略腹地承载能力。
一方面,要打通西部陆海新通道运力“卡脖子”路段,规划建设渝贵高铁释放渝贵铁路货运能力,规划研究渝昆铁路、成渝铁路扩能等,增强西部陆海新通道铁海联运效率。
另一方面,通过强化与云南方向的铁路联系,构建重庆至昆明至缅甸方向的中缅新通道,以重大交通设施规划优化支撑西部陆海新通道提质跃升。届时,更多的“重庆造”新能源汽车、新材料产品等可以出口到东南亚。
规划的西向2条大通道,则将联动北向3条通道,围绕建设国家战略腹地带来的新机遇,构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。
其中,依托亚欧国际大通道建设,规划研究兰渝高铁释放兰渝铁路货运能力,规划研究巫十铁路等,提升中欧、中蒙俄班列通道效能;规划研究重庆至自贡至雅安铁路,与川藏铁路贯通,构建西向物流运输新通道;畅通重庆至中亚至欧洲通道。届时,进口的矿产等原材料可以直达重庆,而重庆的工业产品也有望沿着西向和北向大通道,更好地走向中亚和欧洲。
规划的东向2条大通道,意在构建长江经济带综合立体交通走廊,建设长江上游航运中心,协同实施三峡水运新通道,打通长江黄金水道瓶颈;规划建设渝宜高铁释放渝利铁路货运能力,规划研究沿江铁路等,形成长江航运、铁路、高速公路等多通道复合交通走廊,提升东向开放大通道的能级。
通过专项规划、详细规划等逐步推进
不过,10条大通道要落地建设,还需要通过近期规划、专项规划等去进一步推动。
《规划》提出,要按照“多层级、一体化”综合立体交通网,构建承东启西、沟通南北、通江达海、连接四方的国际性综合交通枢纽城市。10条大通道的建设,只是其中一项内容。
并且,《规划》是重庆市国土空间保护、开发、利用、修复的总纲,对《规划》提出的要求,后续还需要进一步去细化落地。
据介绍,下一步,重庆市交通规划研究院将在重庆市规划和自然资源局的统筹下,积极联动市级各部门、各区县,以及相邻省市等开展相关的专项规划和详细规划编制;积极推动10条大通道早日从规划层面进入落地环节,助力重庆建设国际性综合交通枢纽城市。