选题策划：张海燕
撰 稿：张海燕 欧阳皓杰 王莹琰 毛春燕 阿卜杜萨拉木·阿迪力 胡尔西代姆·阿卜拉 王永刚 陈 茜 王淑娟
斯 浩 程伯全 汗克孜·卡德尔 吾不力卡斯木·努尔比亚 覃雨轩 唐 欣
今年3月19日，习近平总书记在湖南考察时，语重心长地说：“种粮户不能吃亏，有钱赚，才有种粮积极性。”
今年6月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，对粮食安全进行专题研究。
习近平总书记的殷殷嘱托，温暖着亿万农民的心。
习近平总书记的殷切期望，激励着广大西部地区干部群众。
当前，夏粮收购战线正在全面展开。为了保障今年夏粮增产增收，广袤的西部大地上，涉农、涉粮部门正在为夏粮收购的最后胜利而奋力拼搏。
金融保障夏粮收购
农发行陕西省分行针对今年夏粮收购面临的新情况、新问题，加强实地调研，积极走访粮食行政主管部门及涉粮企业，认真分析研究，采取省市县三级行联合办贷等有效方式，提升金融服务质效，先期安排36亿元信贷资金专门支持夏粮收购，后续资金按需满足、不留缺口。
充分调研，备足资金，确保夏粮“颗粒归仓”。为做好夏收形势的分析研判，以及夏粮收购信贷筹备工作，该行于4月初组织开展夏粮收购形势预测、资金需求估算、信贷政策宣讲等工作，积极与陕西省粮食和物资储备局、陕西省农业农村厅等沟通联系，行领导深入本省主要夏粮产地，走访大型购销贸易及储备企业，实地掌握夏粮生产情况及各类收购主体收购资金需求。据统计，今年该行支持参与夏粮收购贷款企业共98户，相关企业的评级、授信限额、贷款审批等工作已全部完成，切实做到“钱等粮”。
加强联动，同向发力，确保不留“空白点”。夏粮收购工作开始前，该行与陕西省发改委、陕西省粮食和物资储备局等6部门联合下发了《关于切实做好2024年夏季粮油收购工作的通知》，为做好今年夏粮收购工作提供政策保障。为方便种粮农户就近卖粮，该行要求各级机构主动与当地粮食行政管理部门沟通，根据贷款企业的收购布局情况，主动配合粮食部门做好设点布局工作，陕西全省共设点150个，实现夏粮收购县（区）全覆盖，做到收购不留“空白点”。
突出重点，有力有为，精准服务“两藏”战略。为深入贯彻“两藏”战略，实现农资稳供保价，促进粮食稳产增收。该行与陕西省农业农村厅联合印发《关于推进农业政策性金融支持高标准农田建设和耕地质量提升的通知》，建立了“政府领导、农业农村部门牵头、相关部门协作、农发行全程参与”的工作机制，实现了陕西全省金融机构支持高标准农田建设贷款首笔投放，截至目前累放农地类贷款8.76亿元，为陕西高标准农田建设项目及耕地质量提升提供了有力的政策性金融支持。
与陕西一山之隔的四川，同样投放专项资金保障定向收购。
目前，正是夏粮收购旺季，为打好县域夏粮收购“第一仗”，近日，农发行四川南江县支行成功投放720万元龙头加工企业粮油收购贷款，用于支持辖内四川省南江油脂有限责任公司油菜籽收购，确保农民“粮出手、钱到手”，助力夏粮颗粒归仓。
早调研，做到心中有“粮”。该支行于今年一季度开始部署2024年夏粮收购工作，主动对接当地政府及相关主管部门，并深入粮油企业和种粮大户开展调研，摸清县域夏粮种植面积和预计产量，掌握夏粮购销“第一手资料”，综合粮食市场价格，合理测算信贷资金需求，制定夏粮收购任务“时间表”“线路图”，为夏粮收购工作顺利开展打下扎实基础。
重落实，提高办贷质效。该支行成立工作专班，主动上门指导粮油企业收集整理申贷资料，并根据企业经营特点量身打造融资方案。同时，开辟贷款审批“绿色通道”，简化贷款审批程序，加强市县两级联动协同，确保在较短时间完成贷款评级、授信及审批。
优服务，确保收购资金不断档。针对夏粮收购季节性强、时效性高的特点，该支行按照“审批一笔贷款就投放一笔，收集一笔支付资料就支付一笔”的工作思路，及时将贷款资金支付到位，确保粮油企业顺利完成夏粮收购。同时，通过网上银行提供“7×24”小时的线上资金支付渠道，满足客户全天候结算需要，并根据企业类型按规定免除其支付手续费，持续做好减费让利工作。
粮储部门抓紧收购准备工作
夏粮收获在即，新疆维吾尔自治区疏勒县提前谋划、靶向施策、精准发力，扎实做好收购准备工作，在仓容、设备、资金等方面做足准备，让粮农卖上“放心粮”，确保夏粮“收得进、储得下”。
近日，笔者在疏勒县粮油收储经销有限责任公司塔孜洪乡粮站看到，工作人员正在加紧对器材机械进行维修校验，确保夏粮储备仓库上不漏、下不潮，各种检测器具准确无误。目前，腾仓、清理、电路及仓顶维修等工作已全部完成。
据该公司党支部书记艾合买提·热木提介绍，疏勒县共有12个粮站、1个中心粮库，总仓容7.2万吨，有效仓容5万吨，其他仓容2.2万吨。“今年，我们初步计划收购5万吨小麦，目前已完成夏粮收购的进出仓作业设备维修、计量器具和化验设备的检定等工作，确保设备正常运行。”
除仓库、机械等硬件设施维护外，该公司还对保管员、检验员、结算人员等多个岗位进行了培训，将通过延长收购时间，设立便民服务场所，免费提供茶水以及防暑降温药品等，给粮农提供暖心服务。
“我们还设立了休息区、充电区等，有茶水、应急药物，给各族群众提供高质量的服务，让广大农户放心、舒心售粮。”艾合买提·热木提说道。
今年，疏勒县夏粮收购将继续执行“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补、应急收购”的市场化收购政策，通过强化仓容、资金筹措，协调夏粮收购企业和金融机构对接，持续完善夏粮收购服务保障措施，确保夏粮颗粒归仓。
“5月份以来，我们与金融机构对接，已争取到夏粮收购授信贷款资金1.4亿元，确保夏粮收购不给农民打白条，实现农民一手交粮、一手收钱，圆满完成今年的夏粮收购工作。”艾合买提·热木提说：“下一步，我们会要求各级粮站，严格按照相关标准进行收粮，杜绝出现压级压价，不断提升农民售粮满意度。”
今年夏粮收购期间，云南省粮食和物资储备局（下称云南粮储局）积极制定方案，转变职能，改进作风，结合行业特点和工作实际，多措并举，在惠企利民上下功夫。
出台服务保障措施，保障种粮农民利益。云南粮储局积极引导多元主体入市收购，发挥龙头企业在收购中的带头作用，协助国有粮食购销企业解决收购贷款问题，为企业搞好市场化收购创造良好的营商环境，坚决守住“种粮卖得出”底线；通过加强粮食流通执法监管，加大夏粮收购政策执行情况的监督检查力度，强化问题线索查办，确保农民种粮利益不受损以及相关法律法规政策落实到位，维护公平正义法治的营商环境；创新优化粮食收购各环节服务举措，鼓励引导收购企业为粮食经纪人、种粮农户提供烘干、就餐、饮水等便利，不断提升售粮农民的获得感和满意度。
持续改善粮储营商环境，多措并举提升服务质效。今年以来，云南粮储局不断深化粮食产销合作，积极为粮企搭建平台；加强与粮食主产省沟通合作，组织云南省内粮食企业参加全国粮食交易大会，通过布展、专场推介等方式搭建展示交流平台，把云南高原优质特色粮油推介到全国，目前已达成政府间、企业间各类合作协议22项，线上线下成交金额近12亿元，引粮入滇，丰富云南全省粮食市场和地方储备粮轮换粮源，满足宏观调控和应对急需的需要。同时，该局充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房等，健全线上线下营销体系，为企业搭建发展合作平台，帮助企业借力扬帆、拓展市场，巩固守好“高原粮仓”，更好地满足人民群众由“吃得饱”向“吃得好”的消费升级需要。
深入实施“优质粮食工程”，切实提升企业综合实力。云南全省已建成61个粮食产后服务中心，新增清理能力9592吨/日、烘干能力3586吨/日、加工能力2785.8吨/日，直接和间接带动增加农民收入超亿元，节粮减损效果明显，形成了农民增收、企业增效、政府增信的良好局面。
5月28日，广西壮族自治区粮食和物资储备局召开全区夏粮收购工作会议，传达学习全国夏季粮油收购工作会议精神，分析研判收购形势，安排部署收购工作，夯实粮食安全根基。
会议强调，夏粮收购工作关系到百姓饭碗和口粮安全，要严格落实粮食安全党政同责要求，进一步提高政治站位，强化担当作为，抢抓时机，高质高效开展夏粮收购工作，切实稳定粮食市场，维护农民利益和种粮积极性。
会议要求广西各地要承担起组织辖区内粮食收购工作的主体责任，统筹政策性收购和市场化收购，扎实有序推进夏粮收购各项工作，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。要压紧压实工作责任。严格执行2024年政策性粮食收购方案，加强政策解读和工作部署，坚定信心、主动作为，确保全年80万吨稻谷补贴政策性粮食收购任务顺利完成。要举一反三抓好问题整改。高度重视粮食收购环节检查发现问题，结合粮食购销定期巡查制度加大收购检查力度，对检查发现的问题，督促指导相关企业尽快整改到位。要扎实做好收购各项准备工作。做好腾仓并容和仓房检修，落实资金保障，维护检验设备，加强人员培训，提前做好收购期间粮食调运、仓容、设备、人员等要素保障。要优化服务提升售粮满意度。持续提升现场、咨询、预约、信息、产后等五项服务质量和水平。密切跟踪天气变化，充分评估可能发生的灾害天气影响，要全面加强预警防范、应急保障等方面工作预案，及时优化调整收购安排。要多措并举保障收购安全。严格执行国家粮食和物资储备局出台的《粮食仓储作业“十个严禁”》，落实作业审批和作业前强制性教育培训及安全交底制度，加大监督指导力度，依法开展安全生产行政处罚，严查安全生产违法违规行为。要严格监管维护收购秩序。充分运用信息化监管手段，加强粮食收购期间的远程动态监管，提升穿透式监管能力。结合粮食流通监管“铁拳行动”，严厉打击违法违规、坑农害农等行为。
市场监管积极介入
为积极履行辖区粮食购销领域价格、计量器具等环节的监管职责，确保国家粮食价格政策执行到位，切实维护粮食收购和流通秩序，陕西省宝鸡市渭滨区市场监督管理局综合执法大队联合清姜市场监管所、标准计量股对辖区益门、庆丰粮库进行了专项检查。
本次检查重点关注粮库在夏粮收购期间粮食购销领域是否明码标价，是否执行公示制度，是否按照国家统一定价进行粮食收购，是否按照新产不达标小麦托底收购价格进行收购，以及是否有抬级抬价和压级压价行为；计量器具是否按期进行年检，是否有使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等违法违规行为，此次检查暂未发现以上违法违规行为。
下一步，渭滨区市场监督管理局将继续整治粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易行为，畅通投诉举报渠道，加强日常监督，有诉必查，严格执法，推动建立常态长效机制，精准施策，为净化渭滨区粮食市场经营环境贡献市场监管力量。
近日，四川省西充县市场监督管理局在全县范围内开展了粮食收购在用计量器具专项监督检查。
执法人员以国储粮的夏粮收购和相关粮食经营企业为重点对象，着重对从事粮食收购、销售、加工的经营者是否配备与其经营项目相适应的计量器具、是否建立计量管理制度和使用台账、计量器具是否经过强制检定、检定证书是否在有效期等情况进行详细检查，严厉打击粮食收购非法改装汽车衡（加装作弊设备）、使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等损害粮农利益的违法行为。
此次检查，共出动执法人员52人次，检查国有粮食收储企业3家、粮食生产加工企业4家，检查水分检测仪、容重器等相关计量器具37台件。针对检查中发现个别企业存在水分检测仪未经强制检定的问题，已责令限期整改。
与此同时，西充县计量所工作人员还为企业的衡器具、电子天平等计量器具进行了免费检定，将执法检查和服务企业有机结合，用心用情，维护粮食收购市场秩序稳定。
农技服务扎根一线
天刚破晓，尉犁县团结镇农业发展服务中心测产小组的工作人员就来到农民欧宏兵的麦田里，随机抽取代表性田块，对其种植的55亩小麦进行实地测产，科学评价小麦肥效利用情况，取得粮食单产的第一手数据，掌握今年夏粮生产情况。
小麦田间测产是评价小麦种植良种良法和预估产量的重要途径，还可以探索总结小麦最佳的播种时间、播量、施肥以及耕作方式等，掌握影响小麦产量的主要因素，为进一步优化小麦种植模式，推广优质小麦品种、丰产丰收打下坚实的基础。
测产小组按照小麦测产技术要求，采取对角线或者S型取样，每块麦田测定3—5个样点，通过现场计量亩穗数、穗粒数、千粒重等要素，对亩产量进行测算，确保测产数据的客观性、真实性和准确性。
团结镇农业发展服务中心主任汗克孜·卡德尔介绍道：“我镇今年种植小麦近700亩，主要以‘九圣禾 D1508’‘新冬46号’品种为主。经实地测产，我镇小麦平均亩穗数47万穗左右，穗粒数25粒，亩产高的可达470公斤。按照小麦长势，一个星期后冬小麦可以进行收割。”
“从播种开始，镇农技站工作人员全程指导，为我们引进了优良的品种，还让我们掌握了种植的技术和方法，今天，他们过来做一个测产，测产的结果我也挺满意的，对产量我很有信心。”欧宏兵说。
据了解，今年以来，团结镇坚定坚决全面落实粮食安全责任制，加大粮食种植面积落实和生产管理指导力度，围绕“三夏”生产早安排、早动员、早准备，统筹协调各方力量，强化技术指导服务，保障“三夏”生产有序推进，有力夯实粮食安全基础。
“下一步，我镇还将加大对农机具和麦收设备进行检修和维护，防范麦收期间出现的极端天气，确保把目前的‘丰收在田’真正变成‘丰收到手’。”团结镇党委副书记、镇长孟庆峰说。
风吹麦田千层浪，又到一年丰收时。时值6月，新疆维吾尔自治区喀什地区岳普湖县23万亩小麦逐渐开始机收，为组织好今年的机收工作，确保夏粮及时收获，岳普湖县农业农村机械化发展中心全面做好农机服务保障工作，开展农机安全教育和农机减损技术指导，确保小麦颗粒归仓。
日前，在岳普湖县铁热木镇农机站院子里，岳普湖县农业农村机械化发展中心工作人员检验拖拉机和小麦联合收割机等机械，并对现场农机手进行农机安全驾驶操作、机具日常维护保养等方面的安全培训，进一步提升了机手们的安全操作意识，为“三夏”生产夯实了基础。
岳普湖县铁热木镇库台克力克村农机手努尔·阿布来孜说：“工作人员给我检修了拖拉机收割机，检验合格了，我们也放心。我们也定期做好检查，确保安全生产。”
随后，工作人员深入田间地头，向农机手和农户讲解小麦机收减损的知识和操作技巧，并结合联合收割机的作业参数、速度、幅宽、行走方向等技术要点与大家交流互动，要求农机手提高“减损就是增产”意识，选择适合的收获机具和收获时机，严格控制小麦机收留茬高度；叮嘱农户在农机作业中要注意自身安全，不得在收割机作业时进入其盲区、不得把手伸进出粮口等安全生产注意事项，切实把农业安全生产落到实处。
岳普湖县铁热木镇库台克力克村农民亚库普·艾合麦提说：“今天的培训学习了很多机收小麦知识，我按照技术要求操作农机，确保安全驾驶，降低小麦的减损率，保证小麦的产量。”
农业机械是全方位夯实粮食安全的根基，加快建设农业强国的装备支撑。农机必须安全，安全为了生产。开春以来，岳普湖县农业农村机械化发展中心组织工作人员不断强化宣传动员、技术指导、政策引导及服务保障，充分发挥农业生产主力军作用，深入田间地头开展安全隐患排查。据介绍，今年岳普湖县投入“三夏”生产的机械设备数量6672台，目前已全部检修完毕，确保“三夏”生产工作顺利开展。
岳普湖县农业农村机械化发展中心干部阿力木·穆萨说：“我们抓紧做好农机手培训工作，积极组织开展粮食作物机收减损大宣讲、大培训、大比武活动，加大对小麦机收作业质量标准和操作规程的培训及技术指导，持续提高机收质量。”
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