■文/王文博
11月21日，《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》正式对外发布，从多个方面推出系列举措，对下一阶段促进外贸稳定增长作出部署。业内专家表示，这些举措既关注到了当下外贸企业需求，又着眼长远培育外贸新动能。在目前形势下，这些举措的出台有助于促进外贸稳定增长、巩固和增强经济回升向好态势。
此前，11月8日召开的国务院常务会议审议通过了上述文件。对于文件出台的背景，商务部研究院研究员周密表示，从数据来看，我国外贸当前整体形势比较乐观，今年前10个月，以人民币计，我国进出口总额达到36.02万亿元，创历史同期新高。
周密分析，在复杂严峻的国际贸易形势下，外贸的稳定增长背后是我国产业链供应链的韧性与活力。同时也要看到，不确定性因素还在积聚，保持外贸稳定增长、竞争力的持续提升，需要多方面努力，更离不开政策的支持。
具体来看，本次出台的措施涵盖了加大金融支持力度、强化外贸企业服务保障以及壮大外贸新动能等多个方面。其中，在加大金融支持力度方面，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大对外贸企业的融资支持力度，优化跨境贸易结算。
在强化外贸企业服务保障方面，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，吸引和便利商务人员跨境往来，提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。
另外，政策还着眼长远积极培育新的外贸增长点。其中，在壮大外贸新动能方面，促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
文件还对扩大特色农产品等商品出口和支持关键设备、能源资源等产品进口作出具体安排。文件提出，扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体；参照新版《产业结构调整指导目录》，修订发布《鼓励进口技术和产品目录》等具体举措。
周密分析，文件既关注到了企业当前的困难和痛点，重点解决融资难题、汇率风险等，帮助其应对不确定性，增强企业响应市场变化的能力；同时，还对跨境电商、绿色贸易、边民互市贸易、保税维修等多种贸易方式加以支持，并从扩大出口和支持进口两个方面部署，有助于我国与外部市场需求建立更加紧密的互动关系，促进贸易的双向可持续发展。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波表示，强化外贸企业服务保障等措施有助于缓解外贸企业经营压力，拓展外贸发展空间，提升其发展活力。促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设，则有助于在体制机制和基础设施建设两个方面促进中国外贸发展，提升经贸发展动能。
值得注意的是，在推动措施落地见效方面，明确各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。
周密表示，相信在各部门和地方政府配合下，各类举措能够更好地形成合力，政策效能也将更快释放，在提升企业活力的同时，促进产业链、供应链韧性进一步增强，也为我国贸易发展和经济回升提供更好支撑。
