策 划：张海燕 撰 稿：安晓蜜 张尚华 丹增平措 张黎黎 次旦央吉 刘翠清 任丽君 董思韵 郑传佳 胡漫棋
2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进新时代兴边富民行动。
一年来，西部各地沿着总书记指引的方向奋勇前进，齐心协力绘就“边民富、边关美、边境稳、边防固”的美丽新画卷。
西藏林芝
“我们深入开展兴边富民行动，持续改善边境地区基础设施和公共服务，建成察隅、米林、朗县‘智慧广电’固边工程，墨脱县背崩乡被命名为全国平安边境模范乡镇。”全国人大代表、林芝市市长巴塔向笔者介绍了林芝固边兴边富民行动示范区创建成果。
“十四五”以来，林芝市大力实施边境基础设施、民生改善、民族团结聚力等“七大工程”，边境地区基础设施和公共服务水平不断提升，智慧边防建设扎实推进，边民收入保持较快增长，群众积极争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。
“我们积极推进G318线提质改造工程林芝段、G219墨脱至察隅段等项目建设，加大水利、通信、电网等基础设施建设，不断完善医疗卫生服务、社会保障体系建设，加快边境地区发展。”巴塔说。
一项项措施的有效落实，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。通过在边境县(市)重点实施特色种植养殖、加工、商贸流通等产业，大力发展休闲观光、文化体验、民宿民俗、研学等旅游业态，统筹推动旅游度假区、国家公园建设等，林芝文化旅游产业发展支撑保障能力不断提高。同时，大力实施农村实用技术“送教上门”“送技下乡”、重点项目建设用工培训等，让城乡劳动者职业技能素质和就业创业能力得到显著提升。
“今年，我们的重点工作主要包括推进米林市兴边富民行动中心城镇建设、完善边境公共服务体系、健全边民补助机制、大力扶持特色产业发展等。”巴塔说，兴边富民是一项系统工程、长期工程，必须持续推进、久久为功。林芝将深入开展兴边富民行动，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固，加快推动边境地区发展。
西藏墨脱
位于喜马拉雅山脉南麓、雅鲁藏布江中下游的墨脱县，是一个以门巴族、珞巴族为主，藏、汉等民族和睦共处的多民族聚居区，也是全国7个边境建设示范县之一。
“墨脱县虽然地处边境一线，但发展的脚步从未停歇，边境群众的生活也越来越好！”谈起家乡的变化，全国政协委员白玛玉珍的心中充满自豪。
白玛玉珍介绍，近年来，墨脱县紧紧围绕抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事，提出生态富县、能源强县、旅游名县、美丽边城“三县一城”发展愿景，努力将墨脱建成西藏县域高质量发展先行区，打造成为喜马拉雅南麓最靓丽的边境县。
2013年10月31日，全长117公里、跨越6条断裂带的墨脱公路建成通车，墨脱县结束了中国最后一个不通公路县的历史。天堑变通途，墨脱县“美丽边城”建设的脚步坚实有力——
社会和谐稳定，边防坚不可摧。墨脱县各族干部群众牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识，“爱我墨脱·守我边疆”成为广大干部群众的思想自觉和行动自觉；
乡村全面振兴，群众收入更多。墨脱县积极发展茶果套种、林下经济等农特产业，让群众通过投资民宿、开办特色餐饮、售卖农特产品吃上“旅游饭”。2024年，全县农村居民人均可支配收入达到2.6万余元；
基础设施完善，生活日新月异。每家每户从原来狭小简陋的传统木板房，搬进国家统一设计修建的宽敞新房，水、电、路、讯、网实现村村通、户户通，双向水泥路通到村口、直达家门；
……
“走上新时代的发展快车道，过去的封闭、贫穷在墨脱已经一去不复返，美丽边城处处都是好风光！”白玛玉珍感慨地说，家乡的父老乡亲从心底里感恩习近平总书记、感恩党的兴边富民政策，感党恩、听党话、跟党走的信心决心更加坚定。
有国才有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安。墨脱的发展蜕变是“党的光辉照边疆、边疆儿女心向党”的生动写照。白玛玉珍表示，今后，要继续把“神圣国土守护者、幸福家园建设者”作为己任，以建设美丽边疆、守护祖国边陲的实际行动，谱写好“党的光辉照边疆、边疆儿女心向党”的新时代新篇章。
广西凭祥
在位于中越边境的广西凭祥市，有壮、汉、瑶、苗、侗等24个民族，少数民族人口比例达85.63%。壮族青年张尚华过去以卖海鲜为业，近年转行成立了一家跨境电商公司。依托凭祥的区位优势，不少像张尚华一样的各族青年搭上了跨境电商快车，助推中国制造乘风出海。
跨境电商活力澎湃，正是广西以兴边富民铸牢中华民族共同体意识的生动实践。
走进靖西市旧州古镇，这里山水相依，民族风情浓郁。旧州制作绣球历史悠久，近年来建成自治区级非物质文化遗产产业示范基地，形成了“旧州绣球一条街”。
壮族绣娘罗瑞鲜绣龄近20年，2厘米的纯手工绣球，起初一天只能做两到三个，现在一天能做10个左右。2022年，在靖西市首届职工职业技能大赛上，罗瑞鲜获得刺绣冠军。眼下，她已成为绣蕴坊绣球文化有限公司一名优秀的绣娘，收入也提高了不少。
“我来自山东，过去跟这里的百家绣娘学习传统绣球制法，现在我研究出新技艺，又返给壮族姐妹们，增加她们的收入，帮助她们实现‘背着娃，绣着花，养着老，护着家’。”全国五一劳动奖章获得者、绣蕴坊总经理王秀芬告诉笔者，10多年来，绣蕴坊培训绣娘两万多人次，带动680多位绣娘实现家门口就业，年人均增收1万多元。
面对市场新需求，王秀芬把数字、激光技术用在了新式绣球制作上，通过引进全自动绣花机、全自动激光裁切机等生产设备，不仅解决了部分手工工序中不标准、效率低的问题，还实现了绣球个性化定制和产业化提升。
如今，旧州年产绣球超过50万个，发往全国各地并远销欧美、东南亚等国家，销售收入达1000多万元。
在友谊关口岸，当下正值进出口货物通关高峰期，满载进口水果、出口机电产品的跨境车辆络绎不绝。作为广西最大的陆路口岸之一、西部陆海新通道的重要节点，“打开门就是越南，走两步就进东盟”正是友谊关口岸的真实写照。
壮族司机黎海南是通过口岸往返越南运送货物的常客，从去年开始，随着往返次数增加，他的收入有了明显提高。“受益于口岸通关的便利化，我们只用十几秒就能通关。”黎海南高兴地说。
广西崇左
广西崇左的花山岩画，与其依存的山体、河流、台地共同构成了左江花山岩画文化景观，2016年被列入世界遗产名录。
宁明是广西陆地边境线最长的县，该县城中镇珠连村位于左江花山岩画核心区内。漫步其中，只见干净的入村硬化路宽敞平坦，巷道整洁有序，错落有致的民居点缀在青山绿水间。
“这里居住着汉、壮、瑶、苗等4个民族2600多人。”驻村第一书记梁宗婷向笔者介绍，村里各族群众紧紧团结在一起，依托花山岩画的“金字招牌”和当地生态优势，建设兴边富民示范村。
珠连村攀龙屯村民马建国以前在广东打工，2016年花山岩画申遗成功后，游客纷至沓来，他也回到珠连村开起了民宿。创业8年里，马建国接待了不少前来休养研学的游客、学生，积攒了回头客，每年可实现运营收入超10万元。“能在家门口做生意赚钱，又交到了遍布全国各地的朋友，比之前的打工生活强多了。”马建国告诉笔者。
现在的珠连村，通过打造“美丽花山 乡村之旅”特色品牌，越来越多的群众在家门口实现了就业。通过跟企业合作，珠连村还积极发展特色农业，建成200亩甘蔗示范基地、360亩星油藤育苗及种植示范基地、100亩黑皮冬瓜种植示范基地等。“我们是宁明县第一个村集体经济收入超过100万元的行政村。”梁宗婷说。
兵团第十三师
“目前，正是接羔育幼的关键时期。家里养了15头牛、30多只羊、30匹马、20多头牦牛，准备的饲草够用。有了饲草料基地，心里踏实多了。”近日，新疆生产建设兵团第十三师红山农场二连职工杰斯汉·欧赛尔一边给接羔中的母羊添加草料一边说。
2024年，杰斯汉·欧赛尔在团场饲草料基地承包了120亩饲草地，收获了两茬青草，共计3000余捆，秋季按照每捆35元售出了一部分，除去成本后净收入达1.5万元，还剩了2000捆饲草，节约饲养成本近7万元。此外，他还率先在连队开起了饲料店。
杰斯汉·欧赛尔在畜牧业上的发展得益于2023年以来，红山农场积极争取的兴边富民行动第十三师红山农场饲草料基地建设项目，该项目覆盖了团场一连、二连、三连、四连、五连的职工群众。
据了解，该项目分两期实施，总投资1600万元，一期1.36万亩，二期0.46万亩，利用退耕还林还草地建成1.36万亩苜蓿和9.9万株沙棘种植并改造灌溉系统等配套设施。旨在通过改造提升退耕还林地来种植沙棘，完善灌溉与配套设施，增加苜蓿产量，为畜牧业和沙棘产业发展提供坚实支撑。
项目建成以来，有效提高了项目区的水资源利用系数，畜牧业生产条件和生态环境有较大改善。退耕还林（草）地植被得以休养生息，优质苜蓿所占比例增加，草场覆盖率提高2%至5%，草层高度增加3至5厘米，亩产鲜草量提高10%至15%。有效确保草原涵养水源、保持水土功能，减少风沙危害，减缓土壤含水量蒸发，调节气候，减轻气象灾害对生态环境的破坏能力，发挥了退耕还林（草）地在维护生态环境的重大作用，推动形成了退耕还林（草）地区生态改善、生产发展、农牧民富裕的良好局面。
同时，通过退耕还林（草）地基础设施改造、科技培训等措施，不仅有效完善团场畜牧业基础设施，提高了畜牧业标准化水平，还大幅提升了团场畜牧业水利基础设施，进一步增强了畜牧业生产能力，达到以草养畜、以畜增收、以收养林的循环发展效果。牧草每亩单产量也由项目实施前的300公斤提高到550公斤，年新增优质牧草4550吨，职工群众的生产生活条件得到明显改善。
云南西双版纳
清晨的薄雾还未散尽，云南省西双版纳州勐海县打洛镇曼厂村的菜地里，边民玉应叫将刚采摘的新鲜蔬菜码上三轮车，一小时后，这些带着露珠的新鲜蔬菜将通过边民互市农产品出口“绿色通道”直达境外市场。“早上骑着三轮车去卖自家种的菜，中午在口岸边民互市场用空车运进口货物，一天下来能挣300多块钱。”玉应叫擦掉额头的汗珠，脸上洋溢着笑容。
在打洛口岸边民互市场，三轮车忙碌穿梭的场景已成为新常态，当地边民发挥三轮车灵活机动、运营成本低的优势，利用三轮车“双向载货”，将自产农产品通过边民互市销往境外，返程时利用空车接驳进口商品，形成“出口创收+进口增收”双循环。昆明海关所属打洛海关针对边境贸易特色和边民需求，创新推出“三轮车阳光互市”通关模式，科学规划行驶通道，设立专属查验区，实行“即到即查、合格即放”，在安全规范的基础上快速验放互市货物，并在现场配备通关服务引导员，指导边民进行线上自助申报，为边民提供全方位、全流程通关服务。
数据显示，今年一季度，打洛口岸边民互市三轮车通关量突破7800辆次，带动边民增收94.5万元，创造就业岗位105个，“三轮经济”边境贸易规模持续增长。据测算，全年有望为勐海县边民创收378万元，较传统模式增长近4倍。
打洛海关关长杨宏表示，打洛海关将持续推进智慧海关建设和“智关强国”行动，深化“互联网+边民互市”改革，推出更多更高效便利的监管举措，助力沿边经济发展，进一步提升边民的获得感和幸福感，为兴边富民、稳边固边贡献海关力量。
云南文山
文山壮族苗族自治州学习运用“千万工程”经验，扎实推进现代化边境幸福村建设。行走壮乡苗岭，处处呈现出边民富、边关美、边境稳、边防固的发展局面，沿边各族群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。
春日的富宁县木央镇大坪村委会上寨村小组，美丽迷人，生机勃发。
“以前村里污水横流，又脏又乱，居住条件差。现在村子干净漂亮，住着舒适惬意，生活在这里感到很幸福。”说起当下的美好生活，上寨村村民竖起大拇指。
“村里党员带着群众干，大家齐心协力共建美好家园。”大坪村党总支书记、村委会主任李显江说，从脏乱差到洁净美，地处边境线上的上寨村实现了美丽蝶变，成为文山州绿美建设的生动样板。
走进麻栗坡县下金厂乡，和谐新风扑面而来。“现在治安比前些年好太多了，我们感到很舒心。”边民们纷纷点赞。
近年来，文山州不断探索创新治理举措，持续深化基层治理“一网兜”，推动形成边防牢固、边境安宁、边疆稳定的良好局面。2024年2月，麻栗坡县下金厂乡被命名为“全国平安边境模范乡镇”。
下金厂乡充分发挥党政军警民合力强边固防机制作用，探索创新“小乡大治”边境治理新模式，创新了“普法夜校+N”“流动调解室”“初心小屋”等工作模式，依托边境联防所、抵边警务室、部队执勤点，不断健全完善“乡党委—村党组织—村民小组党支部—党员中心户—农户”五级联防联控网络体系，形成了“村村是哨所、户户是哨楼、人人是哨兵”的群防群治工作大格局。
在麻栗坡县猛硐乡，远山含黛，满目苍翠，空气中飘着茶香，边民们三三两两采摘着茶叶，茶山上充满了丰收的欢声笑语。“一天能采20斤左右，收入200多元，家门口就能增收，非常开心。”猛硐村茶农陶旭乐呵呵地告诉笔者。如今，麻栗坡县引进龙头企业落地猛硐乡，推行“公司（合作社）+基地+农户”的产业化经营模式，推动茶产业高质量发展，当地年产茶叶256吨，产值4000万余元，辐射带动周边茶农9300余人，户均增收3000元以上。
文山州着力打造沿边特色产业带，实施“党建引领+合作社+公司+基地+农户”的联农带农富农利益联结机制，不断提升乡村产业发展水平，持续促农增收。在边境一线村村寨寨，中草药、甘蔗、生姜、茶叶等特色产业形成以点串线、连线成面的示范辐射效应。
吉林延边
为进一步发挥新电商赋能边境村兴产业、聚人气、畅流通、促增收作用，日前，安图县商务和外事局在二道白河镇奶头山村开展为期三天的安图县新电商产业“兴边富民”电子商务培训活动，加快推进商贸企业电商化转型，扩大农特产品上行规模。
培训聚焦AI在实际生活中的应用、直播相关知识及直播实操技能，吸引了驻村干部、村干部、基层专干、大学生志愿者、村民及电商从业者积极参与。讲师结合智能客服、数据分析、图像识别等实例，生动展示DeepSeek、豆包等AI工具在优化电商运营、农产品推广、客户服务等方面的优势和便利。
讲师通过案例分析，传授直播前中后期的策划、账号运营、话术技巧、场景搭建、直播实操要领与技巧，深入浅出地解析了短视频平台规则和流量获取方法，并模拟直播指导实操。“以前觉得直播很难，学习了选品和互动技巧，对推广村里的特产更有信心了！”一名从事电商的村民兴奋地说。
奶头山村拥有丰富的自然资源和独特的地理优势。过去由于地理位置偏远、交通不便等因素，农产品一度面临销售难题。近年来，奶头山村通过抖音、快手等短视频平台，发布关于自然风光、民俗风情及农产品种植、加工过程的短视频，吸引了大量网友关注，电商销售额和旅游业绩实现翻倍增长。
2025年以来，安图县已开展两期“兴边富民”电子商务培训活动，累计培训200余人，不仅为安图县边境村村民带来了前沿的AI及直播知识，更为边境村的人才培养和电商产业发展注入了新动力，大力促进安图县电子商务发展。
内蒙古呼伦贝尔
芒来嘎查，是内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗克尔伦苏木的15个牧业嘎查之一，位于呼伦贝尔大草原最深处，北临克尔伦河，南临蒙古国边境。“芒来”是蒙古语，在汉语中是“先锋”的意思，正如其名，芒来嘎查有坚强的党组织和优秀的群众队伍，牧民勤劳致富主观能动性强，2018年开始就被列为新巴尔虎右旗首个牧区现代化试点建设嘎查，的确作为牧区产业发展的先锋走在了前列。
在芒来嘎查新时代文明实践站，笔者了解到，芒来嘎查始终认真贯彻习近平总书记关于“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的指示精神，响应新右旗牧区现代化试点建设工作要求，以牧区“三生”协调发展为总目标，大胆创新牧区经营体制，采取“党支部+合作社+牧户+基地”的股份制合作模式，充分发挥党组织引领力，弘扬和传承“三北精神”，深入践行生态保护理念，通过优化网围栏的方式，成功打造“芒来”模式，成为全旗首个牧区现代化试点建设嘎查。实现划区轮牧，以呼伦贝尔羊为主导产业，采取统一品种、统一管理、统一销售模式，有效抵御了市场风险，显著降低生产成本，切实提高了牧民收入。
芒来嘎查党支部书记米吉格道尔吉介绍道：“2019年6月18日，我们嘎查成立了新型股份制畜牧专业合作社，当时是吸纳了65户牧民，整合27.8万亩草场，实现牧户由‘单打独斗’向‘抱团取暖’的转变。合作社成立初期总牲畜头数为5838头，拆除优化网围栏96公里，实行以草定畜，将合作社草场划分为四季轮牧草场和打草场，设置12个放牧点，创新合作社经营管理模式。此外，合作社解放了一半以上的牧民劳动力，大部分牧民可以自由创业或就业。”
在芒来嘎查党支部的宣传下，牧民赛罕其其格夫妻俩就是2019年加入的新型股份制畜牧专业合作社，赛罕其其格告诉笔者，“我们俩现在一年加起来收入能有十七、八万元。”
自从合作社成立以来，在科学化、规范化、集约化经营管理上下了大力气，以科技赋能“草经济”，引进大数据平台、监控等现代智慧放牧手段，监测整合草场、实施轮牧后的效果，科学分析草场优势、产量及草类结构等，不断加强草牧场修复和治理。同时依托大数据分析等手段科学核定了牲畜在不同生理阶段的放牧强度、补饲时间和补饲量等指标，形成了一整套推动传统放牧养殖向高效、集约、生态化方向发展的技术路径和技术生产体系，融入了科技手段，使生态畜牧业的内涵更加充实饱满。
据了解，合作社成立当年社员贷款减少200余万元，2024年初至今合作社累计接仔畜4491头，牲畜存栏数10648头，预计实现年收入将达到330余万元。芒来嘎查下一步将紧抓农畜产品精深发展、品牌打造、文旅产业融合、电子商务等，既要绿色美丽的草原，又要底气十足的发展，更要让牧民群众幸福起来。
内蒙古巴彦淖尔
从广阔草原到大漠戈壁，369.05公里的边境线，3.38万平方公里的边境管理区，巴彦淖尔责任重大。
筑牢祖国北疆安全稳定屏障是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之一。近年来，巴彦淖尔以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展“党政军警民企”联创共建，持续推进“北疆基层党建长廊”建设，为打造边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固的八百里亮丽边防线贡献力量。
乌拉特中旗新忽热苏木与巴音乌兰苏木阿润策格乳业合作社共同建设马奶收集站，带动马产业发展。
内蒙古英格苏生物科技公司在乌拉特后旗建成1个高标准养殖基地，还计划建设5个“托驼所”，与200户养驼大户建立合作关系，发展驼奶产业。
……
边民富，产业兴是关键。巴彦淖尔将发展壮大嘎查村集体经济作为富民兴边重要抓手，着力发展富民产业，推动边境地区农牧业高质高效、农牧民富裕富足。
嘎查村党支部带头组织规模化集体经济项目运营，累计投入集体经济项目资金5375万元，17个抵边嘎查实现项目资金全覆盖。6个抵边苏木镇培育养殖、畜牧、托管、肉苁蓉种植及精深加工、手工艺品制作等特色产业20余项。17个嘎查党支部领办合作社，313户牧民以现金、马匹等形式入股，14家企业结对帮扶30个嘎查村（抵边嘎查村全部结对），带动511户牧民增收致富。
引导农村和牧区党组织互相结对、抱团发展，定期组织嘎查村干部、农牧民党员开展党建工作同商、干部换岗实践锻炼、后备力量结对培养等共建活动，实现以农促牧、以牧带农、农产牧销、共同提高。
