“黄金线路”作用日益显现 中老铁路活力奔涌

■文/王 丹

2021年12月3日，中老两国互利合作的旗舰项目和高质量共建“一带一路”的标志性工程——中老铁路通车。习近平主席同老挝领导人举行视频会晤并共同见证通车，强调“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路”。抢抓中老铁路开通机遇，2022年2月16日，云南省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，为中老铁路沿线开发谋划“作战图”，明确3年（2022—2024年）目标。

3年来，以行动计划为总纲，云南每年制定年度工作要点，明确年度重点任务；每年动态调整项目库，强化项目支撑；每年安排省预算内资金5亿元支持项目建设；每年安排不超过5亿元的专项扶持资金支持中老铁路货运高质量发展……一锤接着一锤敲，全力做好沿线开发建设，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。

今年底，中老铁路将迎来3年“大考”。3年来，综合开发持续发力，发展速度远超预期，“黄金线路”作用日益显现，中老经济带繁荣图景细致勾勒。“大动脉”正以蓬勃发展、活力满满的姿态决胜3周年倒计时。

通道畅行物流辐射

这条北起云南省昆明市，向南至老挝首都万象，畅享“丝滑”的铁路，开启了云南“人享其行、货畅其流”的通道新格局。

在中老铁路三年行动计划中，实施通道能力提升是首要和基础行动。统计数据显示，中老铁路开通以来，累计发送旅客超4000万人次，货物超4500万吨；单日旅客发送量由2万人次增至最高10万人次；单日跨境货物列车从日均2列增至20列；出入境人员来源地从最初的20多个国家和地区增加到100个国家和地区；货物品类从10多种增至2900余种。大通道能力持续释放，已远超目标任务。

这组数据，是云南持续推进内引外联的成效。目前，中老铁路客货运输服务网已对外辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家与国内31个省（区、市）主要城市；成功开行“澜湄蓉渝欧快线”“沪滇·澜湄线”“中欧+澜湄线”“湘滇·澜湄线”“云贵·澜湄线”“粤滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等系列国际班列，积极打造“澜湄快线+”国际货运班列品牌。

从缩影到全景，翻开中老铁路的通道地图，物流枢纽建设如火如荼，日前国家发展改革委发布新一批国家物流枢纽建设名单，云南昆明空港型国家物流枢纽、红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽入选，至此，云南省国家物流枢纽增至6个。一批物流园建设提速，昆明国际陆港加快推进，安宁片区中老合作物流园安宁桃花村等一批标志性项目全面启动，共同勾勒中老铁路物流产业轮廓。一批经营主体引培取得突破，国家A级以上物流企业达147家，其中5A级企业11家、4A级企业40家。从通道到物流，“大动脉”持续释放活力。

多轮驱动产业勃发

思茅产业园区云南金客隆咖啡产业有限公司的加工生产线上，经过烘焙、研磨、冷萃提取、冻干的咖啡产品正有序进行分级包装，并通过中老铁路销往全国各地以及南亚东南亚地区。“金客隆落地普洱，一方面是看中了普洱咖啡原产地的原料优势，另一方面，这里是中老铁路沿线地区，为原料进口、产品出口提供了便利，大量的投资机会和技术合作机遇纷纷涌入，促进了区域互联互通和互利共赢。”公司副总经理石华忠介绍。

大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展。蓬勃发展的沿线产业，是三年行动计划的重点。紧抓中老铁路开通机遇，推动外向型产业布局，云南出台了《中老铁路沿线产业布局指引》，推动中老铁路沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局，有力提升云南在国际国内产业分工中的嵌入度、贡献度和价值链地位，“黄金线路”效应逐步凸显。

围绕中老铁路沿线产业发展重点，普洱市持续推进特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假4大基地建设，加快构建绿色食品、水风光热储清洁能源、林板家居和林浆纸、新材料及先进制造、生物医药等5大产业集群。建成了全国最大的普洱茶、咖啡、云茯苓、白芨、牛油果主产区，普洱茶有机认证面积、企业、证书数量均位居全国第一，普洱咖啡精深加工率由8%提升至20.3%，生物医药综合产值年均增长30.1%，绿色发展的动能更加充沛，活力更加彰显。

南向开放挑起大梁

被称为中国境外经贸合作“旗舰园区”的老挝赛色塔综合开发区开发建设昼夜不停，实现中老泰互联互通、开辟陆海联运国际物流通道的核心点万象南换装场货物换装轰鸣不断，这是万象新城的脉动，更是中老经济深度嵌入合作的心跳。

作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路是实现共建国家互利共赢、开辟世界经济发展新空间的重要载体。3年来，驰骋在中国昆明至老挝万象间的“复兴号”“澜沧号”列车，为中老命运共同体建设提供了生动实践，中老经济走廊建设有了更为具象的抓手。新型区域合作在中老铁路的牵引下，迸发新活力。

通道潜力深度释放。2023年4月13日开行中老跨境旅客列车，2024年4月13日开行西双版纳至老挝琅勃拉邦跨境旅客列车，实现昆明至万象朝发夕至、西双版纳至琅勃拉邦当日往返，吸引来自全球101个国家和地区29.7万人次旅客跨境旅行。“星光·澜湄号”中老跨境旅游专列首发试运行，提升中老铁路跨境旅游品质。

产能合作迈上新台阶。万象赛色塔综合开发区已成为中老命运共同体建设的先行示范区，是老挝19个经济特区中唯一一个执行最优惠政策的开发区，逐步构建了电子产品制造、新能源、生物医药等产业，吸引了来自中国、日本、美国、马来西亚等9个国家和地区的154家企业入驻，年产值超过20亿美元。万象、纳堆、会晒等中老现代农业综合示范园区项目前期工作正在积极推进。

站在冲刺关键时期，云南正以中老铁路为抓手，挑起南向开放的大梁，积极推动中老双方从更高站位、更大视角、更广领域、更深层次深化各领域交流合作，努力将滇老合作打造成为中老命运共同体建设的典范。