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默认策 划：张海燕 撰 稿：夏 民 潘晓飞 吴古昌 杨媛媛 安 通 胡石银 李 青 饶 云 郑姝莉 王 菊 蒙帮婉 覃壮宝
2021年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平庄严宣告，中国脱贫攻坚战取得全面胜利。“东西部扶贫协作”改称“东西部协作”，驻村第一书记、对口支援等成为下一步乡村振兴战略中要继续坚持和完善的制度之一。
2021年4月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出，开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。
习近平强调，要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。中央定点帮扶单位要落实帮扶责任，发挥自身优势，创新帮扶举措，加强工作指导，督促政策落实，提高帮扶实效。全党要弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴。
2024年4月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。强调：“完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶”。
2024年6月18日至19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海考察时指出：“包括教育在内的东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖。”
2026年是“东西部协作”提出5周年，本报从4月10日推出系列报道，隆重纪念“东西部协作”提出5周年。
黔南州
近年来，黔南州紧抓粤黔协作重大机遇，以茶产业全链条升级为核心，2024年至2025年投入东西部协作资金5257万元，实施25个重点项目，覆盖基础设施、加工升级、市场拓展、品牌推广、联农带农等关键环节，为全州茶产业发展注入了强劲动力。
2025年，黔南州茶产业综合产值达175亿元，“都匀毛尖”品牌价值提升至55.88亿元，成为东西部协作推动特色产业发展、助力乡村振兴的成功范例。
破解基础瓶颈，筑牢产业根基
借助东部地区资金、技术、市场等优势，黔南州聚焦茶产业发展短板，精准谋划一二三产业融合发展项目，推动资源要素优化配置，助力茶产业焕发新生机。
针对黔南州茶叶加工能力不均、精深加工不足、链条延伸不够等问题，近两年来，东西部协作资金项目支持贵定、瓮安、惠水、三都、独山等地实施茶叶加工能力升级项目6个、投入协作资金2400万元，配套建设茶叶加工厂房、加工设备采购、生产线升级等。
2025年，三都水族自治县投入东西部协作资金1000万元，实施茶产业仓储供应链及新茶饮加工生产线建设项目，研发“茶+刺梨”新产品，新增1条产能50吨的茶衍生品生产线；瓮安县争取东西部协作资金840万元，在建中镇实施刺梨红茶项目，新建加工厂房3078平方米、购置刺梨红茶生产线设备186台（套）；贵定县云雾镇和盘江镇、惠水县雅水镇、独山县影山镇等通过实施2024年、2025年东西部协作资金项目，购置一批茶叶蒸汽杀青机、揉捻机、烘干机、色选机等加工设备，提升茶叶加工的效率和品质稳定性，为开发夏秋茶提供了硬件支撑，推动本地茶叶精深加工升级，州农科院使用投入协作资金150万元建设茶叶种苗繁育中心，提升茶产业科技支撑能力。
东西部协作资金的注入，撬动部分社会投资，引进清洁化、自动化加工生产线，提升加工能力，开发新产品，延伸产业链，丰富茶业业态，提升附加值，推动茶产业由“原料输出”向“产品加工”“品牌输出”转变。
全州茶叶经营主体发展到869家，其中，国家级龙头企业1家（黄红缨茶业），省级龙头企业41家，茶叶加工企业（合作社）610家，建成连续化生产线150条，夏秋茶占比从63%增长到76%，综合利用率显著提高。
拓宽市场渠道，助力“黔茶出山”
破解小生产对接大市场的传统痼疾，关键在于用好协作资金的杠杆，在产销之间架桥梁，在农企之间搭纽带。黔南州通过消费奖补撬动多元渠道，让茶叶畅销全国；通过品牌推广提升价值，让毛尖名扬天下；更通过坚实的联农带农机制，让产业发展的成果惠及千家万户，实现了品牌强、产业旺、百姓富的协同发展。
两年来，实施消费协作项目13个、资金823.4万元，支持在东部协作城市设立黔南茶专卖店、展销中心或进入商超专柜，鼓励东部电商平台与黔南茶企对接，开展直播带货等新型营销，建立稳定的产销对接关系，打通“黔茶出山入湾”通道。
2024年来，黔南州农业农村局连续实施茶叶营销奖补项目，鼓励企业拓展省外市场，累计奖补资金440万元，奖补茶企30余家、带动茶叶销售3亿元以上；
独山县实施2024年、2025年消费协作项目，分别投入100万元和60万元广州协作资金，对将本地茶叶等农特产品销往东部地区的经营者给予奖补，激励了企业开拓东部市场，打造以茶叶为主的农特产品直播间，为茶叶销售开辟了线上新渠道；
三都水族自治县2024年至2025年使用东西部协作资金给予涉茶消费协作补贴227.4万元，通过补贴资金激励，吸引多地茶商到大河镇交易，全县干茶产量达5000余吨、产值超8亿元，带动三都水乡茶业公司新增订单20万元；
瓮安县实施2024年、2025年协作资金奖补项目2个合计129万元，用于茶产业消费帮扶奖补，鼓励茶叶企业做大做强，每年带动脱贫户及监测对象65户增收近200万元，企业实现黔货出山销售近2亿元；
平塘县实施2024年度消费协作奖补项目，采取“以奖代补”的方式，对全县农产品销售企业给予奖补，对在省内外开设都匀毛尖店的给予一次性奖补5万元；
贵定县实施2024年、2025年消费奖补项目，对茶叶销售作出重大贡献的经营主体予以奖补，激发企业创业激情，履行领富带富责任；
都匀市实施2025年协作资金消费协作项目，支持企业、合作社收购当地茶青，开拓茶叶外销市场……
从州级到县级，各地通过实施东西部协作资金项目，对茶叶销售给予奖补，激励企业采取“传统+电商+场景”多渠道协同推动营销措施，进一步巩固了中高端名优茶销往“北上广”“江浙沪”的渠道，办公茶、口粮茶销往“三北”地区，眉茶、炒青等大宗茶销往国外市场的渠道。
强化品牌推广，提升价值影响
为破解品牌“有名无量”与产业“富民效应不足”的问题，黔南州打出了关键一招——借助东西部协作，一手高举“都匀毛尖”金字招牌，通过高端展会、文化赋能与重点市场精准营销；一手筑牢“企业+合作社+农户”利益纽带，通过订单、分红、务工等多模式，实现了品牌溢价与民生改善的良性循环。
多年来，黔南州持续用好东西部协作资金支持区域公共品牌建设与推广，组织茶企参加全国性茶叶博览会、展销会，开展线上线下融合的品牌宣传和市场营销活动。
围绕“中国十大名茶”“中华老字号品牌”等品牌文化，立足主流媒体、都匀毛尖运营中心、茶人会等载体，多维度开展宣传推广；举办都匀毛尖茶人会、春茶开采节等活动，在“长三角”“珠三角”等重点城市加强展示展销。通过持续的品牌建设和市场推广，黔南茶叶在东部市场的知晓度和认可度稳步提升，销售渠道更加多元和稳定，茶叶销售额实现增长，进一步巩固“都匀毛尖”中国十大名茶、国家地理标志产品、全国名特优新农产品、中国驰名商标、国家级非物质文化遗产等品牌地位，“都匀毛尖”区域公用品牌价值稳居全国绿茶第一方阵、贵州茶叶第一品牌。
东西部协作资金项目在设计和实施中，将联农带农作为硬指标，确保产业发展成果惠及广大农户，优先支持与农户建立紧密利益联结机制的龙头企业和合作社，构建起“企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，通过订单收购、保底分红、股份合作、入园务工等多种方式，将小茶农引入现代农业发展轨道，共享产业发展红利。在实施过程中，积极探索“飞地经济”模式，打破地域限制，实现资源共享、优势互补。
瓮安县建中镇、永和镇在果水村集中建设民宿及配套设施，资产归原村集体所有，租赁给第三方运营，租金用于脱贫户分红和村集体经济壮大；长顺县鼓阳镇2024年东西部协作资金茶园配套设施项目投产运营后，形成了“固定岗位+灵活用工”就业8个和150余人次的格局；都匀市实施2025年粤黔东西部协作资金黔南州茶叶带项目，采用“公司+村股份经济合作社+农户”运营模式，带动群众参与茶园管护、茶青采收等工作，预计每亩茶园年增收约2000元……
东西部协作资金支持茶产业发展，通过茶园管护、鲜叶采摘、加工务工、入股分红等方式，农户深度参与产业发展，有效带动了当地农户，特别是脱贫户持续增收，全州茶产业从业人员达42.66万人，涉茶农民年均收入达1.86万元，带动脱贫户1.5万户5.1万人实现稳定增收，茶农获得了实实在在的收益，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
粤黔协作通过资金撬动、资源互补，精准破解了黔南茶产业在基础设施、加工、市场、品牌与联农带农等方面的瓶颈，实现了从生产到销售的全链条升级。未来，黔南州将继续立足区域比较优势，借助跨区域协作机制，整合政策、资金等要素，不断推动茶产业迈向更高质量的发展。
凤冈县
前不久，在千里之外的广东省珠海市香洲区市民餐桌上，来自贵州省遵义市凤冈县的6吨琊川贡米散发着诱人香气。
“2025年公司生产大米300吨，产值600万元，大米畅销珠海、贵阳等市场。2026年公司已建立1000亩大米订单基地，争取把产值做到1000万元以上。””近日，谈及2026年的公司发展，贵州琊贡米业有限责任公司总经理李玉洪信心满满地说。
从“东部市场+凤冈产品”到“东部企业+凤冈资源”，从人居环境改善到产业体系构建，香洲与凤冈两地正大力构建产业合作新格局。
自2021年珠海市香洲区与遵义市凤冈县结对以来，两地深化交流，密切合作，全力落实各项目标任务。随着一批批项目落地，一代代人才成长，香洲与凤冈的协作已从单向帮扶走向双向赋能，协作成效明显。
2021年以来，两地党委、政府主要领导主动率队相互考察对接，研究部署协作工作，累计完成两地党政主要领导互访交流15次，分管负责人交流对接18次，召开联席会议9次，召开党委、政府及领导小组会议专题研究东西部协作工作61次，制定年度工作计划，出台东西部协作政策文件34个，组织开展政企互访交流189批1524人次。
劳务、消费协作提升行动持续深化。开展劳务协作培训70期2718人，举办专场招聘会8场，培育打造区域特色劳务品牌3个，共建就业基地3个，帮助农村劳动力实现就业23891人，举办冠名班1个。累计投入协作资金2529.62万元，支持2个易地扶贫搬迁集中安置点完善公共服务保障体系，提升综合服务能力。同时，先后选派6名优秀教育、医疗专家及3名社区工作者到县城集中安置点凤翔社区和配套学校及医院开展驻点帮扶。累计建设基地1个、加工生产线19条，扶持农业龙头企业46家，打造产融平台1个，建立产业发展贷款担保资金池1个，培育打造消费帮扶品牌2个、菜篮子稳供基地1个，累计销售凤冈农产品金额达14.756亿元。
招商引资协作取得实质成效。围绕特色产业提升、产业集群打造等引进企业20家，累计到位投资13.41亿元，吸纳农村劳动力就业1080人，其中脱贫劳动力162人。围绕“强链、补链、延链”总体思路，持续投入9971万元，支持打造茶叶、蚕桑、肉牛、生猪及食用菌等特色产业品类6个，2025年通过东西部协作采购或帮助销售凤冈县农产品金额达3.72亿元。以园区共建为依托，培育打造初具雏形的县域优势产业集群2个，累计投入3526.5万元，围绕“基地建设、金融创新、技术改造、品牌提升”等，支持茶产业集群建设。累计投入3403.82万元，围绕“完善供应链、延伸产业链、打通市场链及园区配套”等，支持蚕桑产业集群打造。
乡村振兴全面推进。珠海市累计选派4名干部、110人次教育医疗等专业技术人才赴凤开展挂职帮扶。凤冈县累计选派8名干部、92人次教育、医疗及国企管理等专业人才赴珠海交流学习，开展相关培训233期17964人次。累计争取东西部协作财政资金19060.75万元，实施协作项目74个，其中用于产业帮扶12406万元，占比65.09%，惠及脱贫群众1万余户。累计动员社会力量捐赠款物2961.26万元。累计投入协作资金2077万元，共建宜居宜业和美乡村样板点13个。持续投入协作资金3750万元，用于“百里茶香”乡村振兴特色带产业提升、基础配套、龙头企业培育扶持、村容村貌提升及人居环境整治等。组织东部9个社区、8家企业、9所学校及3家医院与凤冈县25个村、9所学校及4家医院开展结对帮扶，累计完成结对帮扶27个，其中社区与村结对9个、企业与村结对18个、学校结对9对、医院结对3对。
近年来，凤冈县在全省巩固脱贫成果后评估考核中连续取得“好”的等次。2023年，凤冈县“促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显”获国务院通报表扬。“交邮融合打通乡村物流寄递服务‘最后一公里’”列入中共中央办公厅、国务院办公厅2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估通报的贵州省3个正面典型案例之一。
山海相连，心手相牵。香洲与凤冈虽相隔千里，却因东西部协作结下深厚情谊，经验典型成果显著。下一步，粤黔协作工作队遵义工作组凤冈小组将持续抓实协作帮扶促消费、促就业和平台企业助力农文旅融合发展“三个专项”，同时持续抓好特色带打造及各项项目建设，共同在乡村振兴道路上谱写更多协作新篇章。
关岭县
今年一月以来，关岭自治县紧抓东西部协作发展机遇，以广州市花都区对口协作为重要抓手，聚焦城乡劳动力就业增收核心需求，通过“岗位送到家门口、人员送到岗门口”双向发力，搭建精准供需对接平台，推出暖心返岗输送服务，构建“本地稳岗+跨省输出”双渠道就业格局，用实打实的数字彰显帮扶成效，让东西部协作的就业红利直达群众，为乡村全面振兴注入坚实的就业动能。
岗位直送家门口，供需对接暖人心
就业是民生之本，精准对接岗位需求是稳就业、促增收的关键。1月29日，由关岭自治县人力资源和社会保障局与广州市花都区人力资源和社会保障局联合主办的2026年“春风行动”就业援助季暨东西部劳务协作专场招聘活动顺利举办，以“岗位送到家门口，协作架起就业桥”为核心，为当地求职者与省内外企业搭建起高效便捷的供需对接平台，让群众在家门口就能找到心仪工作。
活动现场人气爆棚，20家省内外优质企业集中亮相，涵盖制造、服务、物流等多个热门行业，共带来近900个优质岗位。岗位设置充分兼顾不同群体就业需求，既有适合返乡农民工的基础服务岗，也有面向技能人才的技术管理岗，薪资区间覆盖2000元至12000元，部分岗位还同步提供五险一金、包吃包住等贴心福利，满足了求职者多样化的就业期待。招聘会还专门设置政策咨询区，工作人员现场面对面解读就业创业补贴、劳务输出交通补贴等惠民政策，为求职者提供一对一岗位匹配建议，切实解决求职者找工作的各类困惑，当天便186名求职者与企业初步达成就业意向。
“我去年在外打工，今年想就近找份合适的工作，既能赚钱又能照顾家里。没想到政府在家门口办了好几场招聘会，不仅有广州的优质企业，还有泉州的企业，前后加起来有两千多个岗位可以选，薪资福利待遇都写得明明白白，工作人员还帮我匹配了物流分拣的岗位，今天就和企业初步达成了意向，真的太方便了！”返乡务工人员陈永富说道。
借着赶集日人流量集中的契机，关岭又在云贵高原道地药材关岭集散中心举办第二场东西部劳务协作专场招聘会，引入8家广州花都区企业、联动8家本地企业，共提供1172个就业岗位，现场发放就业扶持政策、岗位信息手册等各类宣传资料800余份，让群众实现“赶集找工”两不误。3月初，关岭又与泉州开展劳务协作专场招聘，组织13家福建泉州及本地优质企业参与，提供456个就业岗位，吸引超240人次求职群众入场，40余名求职者与企业初步达成就业意向。
2026年我们以东西部协作为抓手，联合广州花都、福建泉州等对口帮扶地区，已接连举办6场大型劳务协作专场招聘会，共计102家省内企业参加，累计为群众带来6120个优质就业岗位，1286名求职者与企业初步达成就业意向。我们不仅精准引入东部地区的优质企业资源，定向推送跨省就业岗位，还联动本地企业开发家门口的就业机会，让群众有更多选择。接下来我们还会把“春风行动”系列招聘活动持续开展到3月底，通过线上直播带岗+线下专场招聘的融合模式，把就业服务延伸到乡镇、村社，切实打通稳就业、保民生的“最后一公里”。关岭自治县人力资源和社会保障局党组书记、局长孙志祥说道。
多场招聘会的接连举办，成功实现了企业用工需求与群众就业需求的精准对接，也让“本地稳岗+跨省输出”的双渠道就业格局在关岭落地生根。
人员直达岗门口，暖心输送解民忧
解决了“找工作”的问题，更要做好“去上岗”的保障。为切实解决农民工春运返程购票难、换乘繁琐、出行成本高、路途遥远等实际问题，关岭自治县持续巩固拓展广州—安顺两地劳务协作成果，推出“点对点、一站式”劳动力返岗输送服务，真正实现从“家门口”到“岗门口”的无缝衔接。
2月26日，关岭自治县2026年“山海心连穗黔同行”农民工返岗专项行动正式启动，首批53名务工人员在海百合广场集结，通过“大巴+高铁”一站式联运模式，在政府的统一安排与全程护送下奔赴广州返岗就业。清晨七点半的广场上，务工人员拖着厚重的行李，有的还携带着家人前来送行，每个人的神情中都满是对新一年务工增收、美好生活的殷切期盼。
“感谢政府给我们这么好的便民方式，让我们外出务工的伙伴都得到了便捷。平时我们自己买票的话很麻烦，要抢票、还要辗转换乘，现在有政府统一安排大巴送到高铁站，再坐高铁直达广州，全程护送，对我们外出务工来说是非常便捷，出行特别方便、特别省心。”外出务工人员梁中午说道。
此次返岗专项行动，是关岭自治县深入推进东西部劳务协作、促进城乡劳动力更加充分更高质量就业的具体实践。据关岭自治县人力资源和社会保障局党组书记、局长孙志祥介绍，春节期间，全县按照上级人社部门和县委、县政府的统一安排，分三个批次集中输送劳动力返岗，总体380人左右。首批集中输送点对点服务送往广州，后续还将在正月十二和正月十八分别开展两个批次的点对点集中输送服务，第二批次输送往浙江金华，第三批次再次输送到广州，用贴心的护送服务让务工人员出行更安心、就业更放心、发展更有信心。
深化协作强保障，长效赋能促振兴
从家门口累计2500余个协作岗位的精准推送，到岗门口400余名务工人员的暖心输送，再到超400名求职者达成就业意向，一系列实打实的数字，是关岭自治县做实做细就业服务的生动实践，更是持续深化穗黔等东西部劳务协作、全面助力乡村振兴的重要举措。依托东西部协作平台，关岭不仅实现了岗位资源与劳动力资源的精准对接，更通过全程化、精细化的服务，让城乡劳动力就业之路更顺畅、增收之路更宽广。
下一步，关岭自治县将持续深化与广州花都、福建泉州等地区的劳务协作，以更实举措、更优服务做好就业帮扶工作。一方面将不断优化就业服务，持续开展“春风行动”系列招聘，拓宽线上线下就业渠道，做好政策解读和岗位匹配；另一方面将完善劳动力“点对点”输送机制，强化外出务工人员的跟踪保障，解决务工人员就业后的各类后顾之忧；同时持续拓宽输出渠道，让更多关岭劳动力实现稳定就业、增收致富，为推动乡村全面振兴和东西部协作高质量发展注入坚实动力。
丹寨县
丹寨县长期以来以茶叶、水稻、特色养殖等传统农业为主，面临山区交通不便、产业链条短、科技含量低等发展瓶颈。自粤黔东西部协作全面深化以来，广东省佛山市南海区与丹寨县聚焦产业振兴核心任务，创新“组织抱团+科技赋能+智力牵引+东西协同”发展模式，有效破解村合作社“小、散、弱”难题，推动传统农业转型，探索出一条东西部协作赋能山地传统农业振兴的新路径。
（下转3版）
（上接4版）
春日的丹寨，重峦叠嶂间，规模化茶园、蓝莓基地错落分布，无人机在田间穿梭作业，农户在基地里忙碌劳作，一幅“科技兴农、产业富民”的画卷徐徐展开。然而，就在几年前，这片土地还因“九山半水半分田”的地形而深陷困境：村合作社分散薄弱，农业科技滞后，农资与农产品运输不便。正是南海与丹寨的山海携手，让这一切发生了改变。
聚焦组织重构，抱团整合破“散弱”，筑牢农业发展根基
春耕时节，丹寨县龙泉镇的田间地头一派繁忙景象，云品惠众总合作社的农技人员穿梭在稻田、育苗基地，手把手指导农户犁田、育苗、整墒，村民们操作农机犁田、弯腰播种育苗，处处洋溢着生机与希望。“多亏了联合社，我们春耕再也不用愁了，农资又好又实惠，还有农技人员现场教我们科学犁田、育苗，比以前自己单打独斗强太多！”正在田间育苗的龙泉镇村民王大姐擦了擦额头的汗水，脸上满是笑容。
曾经，这里的28个村（社区）合作社各自为战，规模小、实力弱，市场竞争力不足，农户春耕缺技术、缺渠道、缺保障，犁田靠人力、育苗凭经验，收成没保障。南海、丹寨两地精准施策，以党建为引领，推动资源整合、抱团发展，彻底改变了这一局面。
依托东西部协作政策与“桥头堡”项目支持，两地投入200万元协作资金，成立全县首家联合社，构建“党支部+联合社+村合作社+农户”四级联动机制，变“单打独斗”为“集团作战”。联合社组建八大专业大队，分工协同，形成生产、管理、销售、服务全链条闭环。
“以前合作社规模小，买农资没优势、卖产品没渠道，现在加入联合社，统一管理、统一销售，省心又增收。”龙泉镇乌尧村党支部书记龙文明感慨道。2025年以来，联合社统筹发展茶叶10000余亩、蓝莓1322.5亩、黑毛猪1.1万头，多年来带动龙泉镇各村集体经济平均增收超2万元，彻底改变了村级集体经济薄弱的局面。
聚焦低空经济，科技赋能提“效能”，激活农业内生动力
眼下正值春茶采摘上市的时节，走进丹寨县龙泉镇马寨村的茶园，只见满载鲜嫩茶青的无人机，从茶园上空平稳掠过，快速飞向山下的加工车间，这正是低空经济赋能山地农业的生动写照。
“以前上山送化肥要走半天，现在无人机几分钟就送到，省了不少力。”丹寨茶农笑着说。低空技术的应用，让农业生产从“靠人力”向“靠科技”转变，大幅提升了农业效能。
南海区发挥技术优势，将低空经济、无人机技术与山地农业深度融合，为传统农业插上“数字翅膀”。在马寨5G智慧茶园，无人机穿梭作业，精准施药、实时监测，一派现代化农业景象。
两地投入协作资金引进植保无人机，组建飞防小队，无人机日作业量可达800亩，效率是人工的10倍以上，每亩成本降低80-100元。2025年，飞防作业累计完成60万亩，推动传统“人巡人防”向“数据智防”升级。针对运输难题，无人机短途运输单次载重75公斤，效率较人力提升50倍以上，打通山地农业物流“最后一公里”。
聚焦智力支撑，校地联动强“内功”，培育农业发展人才
为破解农业发展人才短板，筑牢产业升级根基，南海驻丹寨县工作组联合丹寨县委组织部，积极引进高端智力资源，携手南开大学共建中国式现代化乡村工作站。该工作站聚焦丹寨传统产业转型升级需求，搭建起高校智库与基层实践的直通桥梁。
工作站围绕无人机操作、作物种植、品牌包装等核心实用技能，组建专家团队开展现场授课。通过“理论精讲+现场实操+问题答疑”的沉浸式教学模式，重点针对农户在生产中的痛点、难点进行精准指导。南开大学专家团队深入田间地头，手把手教学育苗养护与农产品深加工技术，让农户在家门口学到真本事。
“通过培训，我学会了农机操作和无人机维护，现在每月能多挣不少钱，不仅掌握了技能，还找到了致富门路。”农机手吴师傅说道。校地联动，让人才成为丹寨农业升级的“核心引擎”。
工作站联合南海驻丹寨工作组，开展分层定制化培训，累计培训160人次，培育出一批本土飞手、主播、技术能手。专家团队还策划“南丹共富”农产品品牌，借助南海渠道，推动丹寨山货进入大湾区。2025年，联合社线上线下销售额突破500万元，直播带货单日最高达2万元。
聚焦东西协同，双向发力聚“合力”，构建长效协作机制
东西部协作，优势互补是关键。南海区立足自身优势，精准对接丹寨需求，构建全方位协作体系。在资金支持上，南海累计投入农业协作资金超1亿元，形成多元投入机制；在产业协同上，引导企业与联合社对接，开展订单农业，推动农文旅融合；在党建引领上，创新飞地党建模式，派驻9名干部常驻丹寨，凝聚共富合力。
2025年，丹寨农特产品入粤销售额达1000万元，“西产东销”成效显著。“南海的资金、技术，加上丹寨的资源、生态，让我们的农产品走得更远、卖得更好。”云品惠众总合作社负责人表示。
铜仁市
在东西部协作的热潮里，广东省东莞市东城街道和铜仁市万山区携手并肩，从“输血式帮扶”切换到“造血式发展”，共谱“产业协奏、人才共鸣、服务交响”三大乐章，以“自我造血”为音符，谱写出乡村全面振兴协奏曲的动人旋律。
乘着“莞铜协作”的东风，铜仁市万山区青年湖村黄家寨已成为远近闻名的乡村振兴样本。
产业协奏，澎湃富裕强音
莞铜协作以资金、技术、市场为三重奏核心，奏响产业发展的激昂乐章。
“以前种地风吹日晒雨淋累得很，现在播种、育苗、移栽、采收都可以在棚内完成，还有机器辅助，干活轻松多了。”万山区黄道乡贵州百汇源农业开发有限公司（以下简称百汇源公司）的高标准大棚蔬菜基地里，脱贫户田小妹正在移栽幼苗。
得益于60万元的东西部协作资金，百汇源公司新建了农产品加工包装车间、冷鲜库房和办公用房，补齐了蔬果贮存短板，降低了农产品加工成本。
资金如灵动的音符，精准注入万山区特色产业脉络。2021年起，万山区以特色产业作为投资重点，连续4年注入1.67亿元东西部协作资金，让137个项目落地生根。莞铜两地还积极拓宽融资渠道，通过产业投资基金、政府债券等，吸引东莞社会投资主体参与，2021—2024年捐赠资金和物资折合2242万元。
针对蔬菜基地育苗大棚数量不足的问题，基地采取直播和移栽两种成熟的技术，实现了种苗成活率高、菜苗长势好的目标。
“搭乘东西部协作的东风，我带人到东莞市去学习技术。同时，东莞市派技术员到万山区，为我们提供技术指导。”百汇源公司负责人杨元桃介绍，如今，在基地务工的村民个个都是种植能手。
技术支撑犹如激昂的旋律，推动万山区产业升级迭代。莞铜两地通过“东部课堂+西部转化”“东部技术+西部技术”融合模式促成技术双向流动，构建“技术嫁接+成果转化”模式成效显著。百汇源公司负责人带队赴东莞取经，东莞专家深入万山田间指导，将大湾区现代农业技术与本土生态智慧融合，培育出品质卓越的高山蔬菜。
发展特色产业，不仅要种得好，还要卖得好。莞铜两地通过“大湾区市场+贵州产品”的模式，让贵州山区的优质农产品跨越千里完成从农牧场到餐桌的“鲜”锋接力。近年来，万山区通过工作专班“牵线搭桥”、推荐企业定向采购等措施，促进两地市场互通。2024年，万山区向大湾区市场输送的农畜牧和特色手工艺产品销售额达3.19亿元。
市场是澎湃的和声，打通产业价值链。东莞万山共建“产品甄选—品牌入湾—渠道共建”全链条体系，万山区专注生产，东莞市负责市场拓展，合力打造“梵净山珍健康养生”区域公用品牌，借助“832平台”等线上线下渠道，让万山区农特产品走向全国。
人才共鸣，谱写成长序曲
人才是自我造血的核心声部，莞铜协作打破传统帮扶桎梏，跨域交流、技能培育、多元赋能，谱写人才自主成长的动人序曲。
“不光是去学技术，更重要的是对接市场，寻找商机与合作伙伴，开展民间交流，购进和推广先进的农用物资和农业技术，引进小型的农业机械装备。”万山区农业农村局区划中心主任陈守刚经常带领本地人才前往广东省交流学习。
跨域交流为两地干部打开一扇窗、架起一座桥，为提升万山发展提供内生动力。
“组建微信群后，我们双方持续深化客户联络，每当蔬菜进入关键生长期，我就实时拍摄长视频同步给采购方。广东客户确认品质后，立即下订单并预付定金，构建起坚实的信任基石。我们严守契约精神，形成深度互信关系。”陈守刚介绍，后期输送本地农户赴粤学习标准化种植技术，更打通了产销对接通道，搭建起跨区域民间合作的坚实桥梁。
为让更多参与到产业发展中的农民掌握一技之长，莞铜两地建立“立体化培养+多维度激励”体系，通过“莞铜夜校培训+就业委培”“东部师傅+本地徒弟”等模式培育现代技能劳动力。
万山区将人才培育成果转化为产业动能，探索出“技能孵化+产业升级”的乡村振兴路径。得益于人才支撑与技术赋能，该区传统农业向标准化、品牌化转型，为集体经济规模化发展奠定了基础。黄道乡以强村富民公司为载体，整合各类资源，采取多元出资的方式，让10个村抱团发展，公司统一划定种植标准、统一提供技术服务、统一分拣打包销售、统一进行保底收购、统一进行奖补和分户经营的“五统一分”方式，全力发展香柚产业，切实增强村集体经济“造血”功能，将人才培育成果转化为乡村振兴的强劲节奏。
人才价值的多元释放是宏大的和声，在跨域交流、技能培育、多元赋能中，人才在各领域持续发力，提升公共服务水平，奏响全方位发展的共鸣曲。
公共服务交响，共筑民生华章
“我来万山的原因用12个字来表达——一个号召、一个初心、一个使命，希望通过对口帮扶这种方式，把我的医疗技术和产科方面的知识留在万山，为万山医疗水平的提升尽一份绵薄之力。”东莞市东城医院护理部主任方淑娟在万山区人民医院开展对口帮扶时说。
万山区人民医院妇产科护士罗兰艳介绍，“方主任为我们搭建了完整的特色诊疗体系，产前瑜伽、自由体位分娩等创新项目填补了多项技术空白。每当我们在新项目操作中遇到瓶颈时，她总是手把手示范指导，直到每个护理细节都达到规范标准，现在科室整体诊疗能力已实现质的飞跃。”
医疗协作奏响温情序曲，东莞专家助力万山成立首个护理（助产）门诊，构建起三级诊疗网络，提升基层医疗服务水平。东莞社工督导团队培育的12支“萤火虫”志愿服务队，开展健康义诊等服务380余场，惠及超万人次，织密了基层医疗服务网络。
教育帮扶同样绽放异彩。东莞采用“组团式”支教模式，选派优秀教师驻点帮扶，通过“名师课堂”“双师教学”等形式，将先进教育理念注入当地课堂。
“黄老师的课非常有趣，有很多课堂互动环节，在潜移默化中我们学到了很多知识。她还教会我们自我解决问题。”提到黄老师，铜仁市第二十九小学六年级三班学生纷纷竖起大拇指。
大家口中的黄老师，正是从东莞市东城实验小学来到万山区的支教老师黄凯敬，已有20年教龄的她，对如何带动数学课堂氛围经验十足。
黄凯敬摸清学生的数学基础后，制定教学方案：课堂上的“有圈有标有画”法，确保每道题的讲解步骤让学生们应懂尽知；试卷上的“思维留痕”法，确保每名学生养成解题好习惯。此外，她与28名数学教师成立数学教研组，每周二固定开展教学研讨会，把自己的教学心得分享给每名教师。
在东莞教育帮扶的实践中，黄凯敬这样的“引路人”不仅带来了先进的教学方法，更激活了教育发展的内生动力。当“名师课堂”的智慧火花在山区课堂绽放，当“教研共同体”的协作模式深扎根系，教育帮扶已突破单向输送。这种“输血”与“造血”并重的模式，为山区教育注入源头活水，让优质教育资源跨越山海阻隔。
山海携手处，共富正当时。从产业振兴到人才培育到民生改善，莞铜协作通过构建全方位的自我造血体系，实现了从“短期帮扶”到“长效发展”的跨越。这场跨越山海的协作，不仅是资源与技术的流动，更是发展理念与创新思维的碰撞，为新时代区域协调发展提供了可复制、可推广的“莞铜经验”。
普定县
寒冬时节，位于贵州省安顺市的花都·普定东西部协作共建产业园生产一线热潮涌动：贵州萨伽乐器有限公司车间里，工人们正加紧赶制发往韩国的吉他订单；贵州德虹熙新材料科技有限公司厂房内，全自动涂布机高速运转，接布、涂胶、收卷、分切等工序衔接有序，产品远销世界各地；贵州苗干妈食品有限公司生产进入旺季，流水线不停运转，日均下线26万袋方便面。
2021年，广东省广州市花都区与安顺市普定县跨越千里结对协作，共建产业园的构想由此付诸实施。历经数年精心培育，园区已引进11家企业入驻，覆盖食品饮料、包装材料、机械制造、乐器生产、新能源等多个领域，构建起多元协同的产业格局，年产值突破10亿元，带动2500多人实现就近就业。
“这个产业园重点围绕短链轻工产业进行布局。”普定县农业农村局副局长邓飞介绍，在东部产业转移的背景下，普定依托东西部协作政策红利、充足能源保障和便捷交通条件，成为承接东部产业的重要平台。所引进的企业均具有产业链条短、投资见效快、用工需求大的特点，既契合普定县域经济发展实际，填补了当地产业空白，又能有效吸纳本地劳动力，实现企业发展与民生改善同频共振、互相促进。
企业的稳健发展，得益于两地协作营造的优质营商环境。花都区与普定县深化协作，园区主动靠前服务，高效协调解决厂房建设、热力管网铺设等基础配套问题，为企业发展提供全方位保障。
一批入驻企业在此驶入发展“快车道”：贵州镁程铝业科技有限公司最初仅计划开拓贵州本地市场，因营商环境持续优化，企业规模逐年扩大，现已将原在广州的总部迁至普定，市场版图拓展至全国；贵州苗干妈食品有限公司的发展曾受产能不足制约，在东西部协作600万元债权资金支持下，顺利建成第二条生产线，第三条生产线正加快建设；春归金刺梨汁成功获评深圳市食品领域“城市品牌”——“圳品”，拿到迈向更广阔市场的“通行证”。下一步，花都·普定东西部协作共建产业园将持续吸引更多企业落户，加速推进短链轻工产业集聚区建设，为普定县经济社会高质量发展注入更强动力。
安龙县
2024年以来，黔西南州安龙县深入学习借鉴运用“千万工程”经验，投入东西部协作资金4168万元，着力实施海子镇石丫口村烤烟产业配套基础设施建设项目、安龙县东西部消费帮扶协作农特产品产销对接项目、春潭街道2024年“两改两治”项目等52个东西部协作项目建设，农业产业涉及渔业、食用菌、烤烟、蔬菜以及就业、技能培训、康养和“两改两治”等乡村产业和乡村治理，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，助力乡村产业提质增效，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在东西部协作产业发展中，安龙县按照“强龙头、创品牌、带农户”的产业发展思路，通过资金、市场、技术、管理、人才等发展性资源，推动产业互补升级，实现从“输血”向“造血”的转变，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织方式，带动企业与农户发展“短、平、快”渔业、食用菌、烤烟、蔬菜等产业项目，深度聚焦产业提质升级等重点领域协作，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的种养业发展模式，开创产业培育和发展、培训就业等方面的新局面，打造东西部扶贫产业合作升级版，全面提升东西部扶贫协作水平，以“企业+农户”增效为终极目标，推动农业规模化、标准化、集约化、市场化、品牌化发展，助力产业聚链成势发展，为乡村振兴奠定坚实支撑。
借助东西部协作力量，安龙县学习借鉴运用“千万工程”经验，以改善农村人居环境为抓手，坚持农民主体地位，充分调动党员干部和农民群众的积极性，着力开展招堤街道海庄村、钱相街道湾水井村等17个“两改两治”东西部协作项目建设，推进改厕、改圈、治理生活污水、治理农村生活垃圾，持续改善农村人居环境，着力建设宜居宜业和美乡村，激发乡村全面振兴动力活力。
毕节市
2026年早春，一趟载着600名贵州毕节七星关区务工人员的“点对点”高铁专列，跨越山海，驶向浙江杭州。这趟从“家门口”直达“厂门口”的旅程，正是七星关区积极响应国家东西部协作战略，深化“东部城市+西部资源”协作模式的一个温暖缩影。
东西协作，根基在于建立稳固长效的对接机制。七星关区主动“走出去”，在东部务工人员集聚的广东省广州市、浙江省浦江县和慈溪市、福建省厦门市同安区新建了4个劳务协作工作站，将服务阵地前移。
截至目前，劳务协作站已累计收集并推送东部岗位超5500个。与此同时，协作“朋友圈”也在不断扩大，今年新增与浙江温州、台州等地的协作关系，累计与浙、粤、闽等沿海省份40余个城市建立了劳务对接，形成了持续畅通用工需求的网络。
今年初，七星关区与东部多地人社部门及企业联动，先后举办了两场大型劳务协作专场招聘会，吸引超过300家东部企业参与，累计提供岗位3.6万余个。
不仅如此，该区还把“协作春风”吹到乡镇，在当地30多个乡镇的赶场日举办小型招聘会，把来自东部的就业岗位直接送到老乡家门口。这种“政府搭建桥梁、企业提供岗位、群众自主选择”的协作模式，极大地提升了人岗匹配的效率和精准度。
东西部协作不仅是劳动力的单向流动，更是资源与机遇的双向奔赴。在引导群众向东看、向东走的同时，七星关区也积极利用协作平台，吸引东部积累的资源、技术和人才“回流”反哺家乡。
今年3月，该区组织召开“领雁齐飞”成功人士座谈会，特别邀请了在东部创业有成的乡贤、企业管理者和技术骨干。会上，相关部门详细介绍了针对返乡创业的优惠政策和本地产业规划，并精准对接金融服务，旨在以乡情为纽带，以东西部协作积累的势能为契机，引导“人才回乡、资金回流、项目回迁”，为家乡振兴注入新动能。
展望未来，七星关区正计划在务工人员集中的东部城市，将现有劳务协作工作站共建升级为功能更综合的“务工人员服务驿站”，提供从就业咨询、权益维护到家庭关怀的多元化服务。
除此之外，还将在务工人员分散的地区，共建“云上服务站”，通过数字网络实现服务全覆盖，通过构建“驿站+云站”的新格局，共同促进务工人员技能提升、稳定就业，实现“山海携手，共赴富裕”的协作初衷。
岑巩县
车行千里，只为一“羊”。近日，在岑巩县的贵州申安湖羊养殖基地，来自甘肃的客商马老板再次按下“停靠”键。六次奔赴岑巩，只为这里的湖羊。
拨开养殖区的围栏，马老板手里的检测工具不停忙活，脸上满是满意。“贵州的山水养人，养出来的羊肉质更是紧实。这里不仅是养殖地，还是种羊供应的源头，湖羊繁殖效率高，加上基地存栏量大，我这次一次性拉走3000多只。”
不用东奔西跑，也不用四处凑货，一个基地就能满足全需求。这位走南闯北的客商在岑巩县的贵州申安湖羊养殖基地，找到了“一站式”的采购宝地。
依托1583万元东西部协作资金，该基地完成了全产业链升级改造，不仅大幅提升养殖效率，更有效化解了环境治理难题。目前湖羊存栏量30000余只，累计出栏12万余只，湖羊销售额总计7200万余元，有机肥销售额800万余元。
千里之外，南海之滨的广东省佛山市三水区暖意涌动；群山之间，黔东大地的岑巩生机勃发。岑巩所需，三水所能。两地在产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才交流、文化交流的画卷上，一笔一划书写着跨越千里的山海深情与三水担当。
锚定岑巩“双百”目标，三水区精准对接当地主导产业布局，将共建产业园打造成协作共赢的主阵地，一个个项目落地生根，为岑巩发展注入新活力。
在大有镇下溪水库旁，虹鳟三文鱼在清澈的冷水中悠然游弋，标准化养殖池里，工人正忙着投喂、巡检。这个依托东西部协作资金打造的示范项目，不仅让“冷水鱼”变成“富民鱼”，更带动周边群众在家门口实现就业增收；
辣椒种植基地里，村民们弯腰采摘火红的辣椒，分拣、搬运井然有序。这些辣椒经加工后，将通过协作渠道走向更广阔的市场；
就业帮扶车间内，机器轰鸣、人声鼎沸，服装加工、打火机生产等项目有序运转，一双双巧手编织着致富梦想；
……
一个个项目如同强劲的“发动机”，累计吸纳1013名农村劳动力就业，真正实现“引进一个企业、带动一个产业、富裕一方百姓”的美好愿景。
东西部协作，从来不止于经济上的携手共赢，更是心与心的同频相融。从画家采风写生，到非遗技艺展演，两地的山海情谊在一场场有温度的民间交流与文化交融中愈发醇厚绵长。
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