超长期特别国债“开闸”！

超长期特别国债发行在即。

根据财政部发布《关于公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》，超长期特别国债按半年付息，涉及期限为20年、30年、50年，分别将于5月24日、5月17日、6月14日首发，到11月中旬发行完毕，共22次。

今年以来，国债热度持续高涨。

随着部分商业银行跟进下调存款利率，国债利率已高于同期限定期存款收益率，再加上国债保本保息、收益稳定的特点，让它备受投资者青睐。

这让国债发行时，均出现“日光”的抢购情形。大部分网点销售额度均在当日就售罄，有的甚至一小时内就被抢光。

据了解，特别国债是指在特定时期阶段性为特定目标发行的，具有特定用途的国债。不同于普通国债，通常不计入财政赤字，其收支列入中央政府性基金预算，发行的审批机制及流程也较为灵活，一般只需国务院提请人大常委会审议，并由财政部执行。

在发行期限方面，短期国债期限为1年及1年以内，中期国债为1年至10年以下，发行期限在10年及10年以上的债券则被称为“长期债券”。“超长期债券”原则上会高于10年，长则20年、30年、50年不等。

超长期特别国债受到投资者关注的原因在于，其以国家信用作担保，具备风险低、流通性强，免征利息所得税等优点，而且收益相对于中短期国债更高。

从历史经验看，特别国债大多是在宏观环境发生重大变化，经济遭受重大冲击，或是面临巨大风险时发行的，由此特别国债的发行对经济社会稳定向好发展产生了积极影响。

据统计，我国历史上共发行过五次特别国债，包括三次新发（1998年、2007年、2020年）、两次续作（2017年、2022年）。

从历次特别国债的发行期限来看，短的只有3年，5到10年左右的相对集中一些，最长的是30年。

值得一提的是，只有早在1998年发行的30年特别国债和2007年发行的15年特别国债可归入超长期特别国债，而这两次发行也都符合“国家重大战略实施”的用途。

比如1998年发行特别国债，是为了补充国有独资商业银行资本金。2007年发行15500亿元的特别国债，目的是用于购买约2000亿美元的外汇，作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。

2024年政府工作报告明确提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始，我国将连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

此前，中共中央政治局召开会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，明确了“要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度”。

行业人士认为，这是释放出加快发行使用好政府债券，保持稳增长支出强度的信号。 （王宇豪）