新时代推进西部大开发形成新格局

清晨，朝阳跃过三峡夔门，照亮西部壮阔山河。占全国国土面积七成还多的西部12个省区市，伴随长江黄河的不息浪涛，正抢抓历史机遇、塑造高质量发展新格局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西部大开发。2019年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，对这一世纪工程作出全面部署。今年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话指出，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

更加美丽、更加开放、更有动力、更加具有战略地位……一个“大保护、大开放、高质量发展”的新格局正在西部地区形成。

创新西部：持续迈向高质量发展

辽阔西部，占全国72%的国土面积、3.82亿人口。过去曾是荒凉代名词的西部，如今已是创新热土。

记者来到四川德阳，见到不停运转的重型燃机试验台。这里诞生的国内首台自主研制F级50兆瓦重型燃机（G50），因其超越多重极限，被称作“争气机”。东方电气集团高级工程师程国强介绍，系列化产品及新的科研课题排队来做试验。

这是西部科技创新突破的缩影。

“东数西算”、白鹤滩百万千瓦级水电机组、“中国环流三号”可控核聚变研究装置……党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，以科技创新为核心要素的新质生产力培育，是西部地区高质量发展的鲜明特征之一。

四川围绕人工智能、航空航天、生物制造等，谋划实施重大科技专项，以发展新质生产力为着力点推进高质量发展，近期又专题研究低空经济发展；重庆重点发展智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等产业；陕西启动秦创原创新驱动平台建设，成立科技创新投资联盟……西部各省区市抓机遇、抢高地，一系列政策举措纷纷出台，创新涌动助推生产力之变。

在重庆两江新区，赛力斯超级工厂超3000台机器人开启智能协同作业，最快30秒可下线一辆新能源汽车。在四川，中航“翼龙”、腾盾“双尾蝎”等工业无人机，在全球无人机竞争中建立了领先优势。

国家发展改革委相关负责人表示，西部地区已培育形成电子信息、新能源汽车、新材料、能源化工、生物医药、集成电路、航空产业等一批战略性新兴产业集群。

5年来，西部地区生产总值年均增长4.9%，增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首。2023年地区生产总值达26.9万亿元，占全国的21.5%。

生产力之“新”，推动城市之“兴”，构筑高质量发展的新高地。5年来，西部地区城市群不断发展壮大。成渝城市群、关中平原城市群、兰西城市群、北部湾城市群、黔中城市群等已初具规模。

以成渝城市群为例，今年上半年成渝地区双城经济圈实现地区生产总值达到40365.7亿元，同比增长5.8%，加速接近京津冀、长三角、大湾区。

西部高质量发展的重要增长极功能显现，进一步夯实了国家发展的战略回旋空间。

绿色西部：筑牢生态屏障

粉蓝的蓝花楹，艳丽的格桑花，苍翠的森林，奔涌的河流，连绵的山脉……西部，被誉为无尽的远方、多彩的“视界”，也是我国重要的生态屏障。

三峡库区腹地重庆奉节，古称夔州，自古碧水环绕，却曾因粗放发展而一度蒙尘。

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奉节县青龙镇大窝社区曾因采矿遭受巨大破坏。居民罗益福回忆说，土地受硫磺污染，一些地方寸草不生。2015年当地关停污染企业，在荒山种树6500余亩，如今森林覆盖率恢复到90%。

在长江、黄河上游各地区的共同努力下，近5年来，长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质。滇池、洱海、乌梁素海等重点湖泊流域水污染防治持续推进。西部重点区域综合治理稳步推进，以汾渭平原、成渝地区、乌鲁木齐及周边地区为重点，空气治理明显提升。

绿色西部，不仅仅是“蓝天碧水净土”生态环境的改善，更是国家生态安全的屏障。

沿长江、黄河上溯，直上青藏高原，青海持续推进三江源保护，“中华水塔”庇护生灵万物，滋养下游绿水青山。

在西藏，阿里地区造林5.3万亩，改善茫茫荒原的生命环境。在河西走廊，为阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠的汇合南侵，甘肃近八成国土面积纳入国家“三北”工程攻坚战范围，并启动了首批重点工程。

青藏高原东南缘，车辆过四川茂县土地岭，都会放慢速度，不远处便是大熊猫国家公园中的“土地岭廊道”。

大熊猫保护专家介绍，大熊猫被分割成多个小种群，面临基因退化问题。四川通过生态恢复等工程措施建设“土地岭廊道”，给大熊猫跨种群“相亲路线”让路。途经此处的川青铁路专门实施绕避，增加了20%的建设量，隧道埋深距离地面1000多米。在人们的呵护下，目前廊道区域已监测到不少野生大熊猫活动痕迹。

国家发展改革委相关负责人介绍，近5年来，“三北”等重点生态工程、青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区生态保护和修复重大工程等持续推进，荒漠化和沙化土地面积“双下降”；三江源、秦岭、大熊猫等国家公园建设稳步推进，生物多样性明显增加。

绿色西部为中国的高质量发展奠定了底色，为实现人与自然和谐共生的中国式现代化做出贡献。

开放西部：跨山海联世界

寒露一过，气温转凉，西部的国际氛围却日益升温。

近期，在新疆，世界媒体峰会迎来106个国家和地区的208家媒体、政府部门和国际组织代表；在广西，中国—东盟博览会签约项目109个，投资5亿元以上项目多达93个；今年底，全球熊猫伙伴大会即将在成都召开。

这是西部以大开放促进大开发的生动剪影。更加便利的交通、更加完善的规则、越来越和谐的环境，让西部成为了向西、向南开放的高地。

“中老铁路开通后，我们从昆明到万象的物流成本节约了30%。”上海仁承供应链管理有限公司昆明负责人杨杰说。

中国西部与10多个国家接壤，中老铁路一开通，迅速成为连接中国与东南亚的“黄金线路”，截至今年9月，中老铁路进出口货物突破1000万吨，货值突破400亿元，跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、越南等12个“一带一路”共建国家。

向南，西部陆海新通道加快建设，中国—东盟信息港、北部湾国际门户港等标志性工程加快推进，广西平陆运河开工建设，“沪滇·澜湄线”国际货运班列正式开行。

向西，中吉乌等铁路项目不断取得突破，通过兰渝铁路等衔接西北西南的铁路大通道，过去5年西部共开行中欧班列3.5万列。

“向云端”，客货航线持续繁忙。乌鲁木齐地窝堡国际机场已开通至哈萨克斯坦、格鲁吉亚、匈牙利、英国、波兰等超过10条国际货运航线。贵州今年7月开通了全省首条洲际货运航线。在1小时高铁车程内，成都双流、成都天府、重庆江北三个国际机场高频运转，向成渝世界级机场群目标迈进。目前，成都在飞客货航线375条。

近5年来，西部开放硕果累累。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面实施，首届中国—中亚峰会在西安成功举办，新疆丝绸之路经济带核心区建设成效斐然。中国—阿拉伯国家博览会、丝绸之路国际博览会、中国—东盟博览会、中国西部国际博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等国家级展会吸引力不断增强。

广袤的西部，已经形成跨越山海、联接世界的开放格局。

幸福西部：创造共同富裕

千百年来，西部辽阔但苦于贫瘠，随着打赢脱贫攻坚战、衔接乡村全面振兴，西部群众正与全国人民共享发展成果。

要想富，先修路。群山阻隔的贵州，近年来万桥飞架，变成西南交通的“十字路口”；甘肃80个县连通高速公路，90%以上的自然村组通硬化路；“蜀道难”的四川高速公路里程已突破1万公里；新疆、内蒙古、四川的支线机场数量位居全国前三，加上各省区市高铁的快速建设连网，西部时空距离大为缩短。

四川省凉山州昭觉县解放沟镇火普村，彝语意为“山峰之巅”。2014年这里贫困发生率34.8%，村民仅能种点土豆、燕麦。现在路通了，火普村依靠发展蓝莓产业和特色文旅成功脱贫。沿着产业步道行走，生机盎然的蓝莓树、挺拔的红枫、绽放的索玛花漫山遍野、簌簌作响。

西部曾是脱贫攻坚战的主战场，14个集中连片特殊困难地区有12个在西部，深度贫困地区“三区三州”全部位于西部。

西部地区5086万贫困人口全面脱贫，568个贫困县全部摘帽。2023年，西部地区居民人均可支配收入突破3万元。

党中央要求进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。2023年，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金231.9亿元，协作双方互派党政挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人，一大批帮扶项目落地见效。

西部自身也在积极探索共同富裕之路。紧邻四川凉山州的攀枝花市，正在高质量发展建设共同富裕试验区，探索缩小地区、城乡和收入“三大差距”，希望拉动更多低收入群体跨入中等收入群体行列。

乡村全面振兴的创造力不断被激发。贵州“村超”“村BA”火爆全国，新疆吐鲁番兴起了沙疗，宁夏沙湖旅游火热，内蒙古农牧区拍短视频成为新时尚……

迸发蓬勃生机的广袤西部，同全国一道，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。西部12省区市，也将在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。（张旭东、裴剑容、周相吉、谢 佼、李晓婷、向定杰、丁怡全、张 斌、李 杰、李键综合整理）